“市场盐”时代来临

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核心提示：柴米油盐酱醋茶，被称为开门七件事。盐与老百姓生活息息相关，上世纪八十年代风靡一时的革命题材电影《闪闪红星》曾有句经典台词人不吃盐就没有劲，连枪栓都拉不动。自今年1 月1 日起，全国统一放开

核心提示：

柴米油盐酱醋茶 ，被称为开门七件事。盐与老百姓生活息息相关，上世纪八十年代风靡一时的革命题材电影《闪闪红星》曾有句经典台词 人不吃盐就没有劲，连枪栓都拉不动 。自今年1 月1 日起，全国统一放开食盐出厂、批发和零售价格，改由企业自主确定，由此， 政府盐 时代宣告终结， 市场盐 时代来临。

盐务局执法人员正在市场检查食盐。

最近广东省政府印发了《广东省盐业体制改革实施方案》，改革食盐生产批发区域限制和食盐政府定价机制，鼓励社会资本进入食盐生产领域，并完善食盐监管体制，在2017 年底前完成政企分离。1 月2 日，市盐务局局长罗敬辉在接受记者采访时表示，盐业部门将按照国家、省统一部署，积极稳妥地推进盐业体制改革，确保广大群众继续用上安全盐、放心盐。

 

前两日市场 静悄悄

元月1 日、2 日，记者走访了市区一些市民、超市和大中小餐馆，发现市场对此反应平淡，市民反应冷静，盐价也没有变化。在兴源路一家大型超市，记者注意到，食盐品种还是常见的 粤盐 牌的4 个品种，即自然食用盐、普通食用盐、澳洲湖盐、低钠盐（食用盐），价格也没有变化，市民购买也正常。采访中，市民张阿婆一次性就买了6 包盐，其中湖盐拿了1 包，自然食用盐拿了4 包，普通食用盐拿了1 包。她告诉记者，进入腊月了，要为过年准备一些腌制品，所以盐用得要比平常多一些。平时买盐也相当方便。张阿婆说，她也看到相关报道，希望盐业体制改革后食盐品种能够多元化， 现在市民生活水平提高了，自然要吃品质更高的盐了。 一些市民也说，很希望改革后有更多的品种选择，也希望食盐价格还能有所下降。

在市场竞争环境下，部分企业为抢占市场还有可能采取降价等营销措施，所以市民或能买到种类更多且更便宜的食用盐。 市区一家超市相关负责人介绍，目前超市所供应的食盐产品主要有4 种，这其中自然食用盐的销量较大，湖盐、低钠盐等品种销量也可以，临近过年，500 克包装的普通食用盐销量比平时有所增加。这名负责人表示，随着盐业体制的改革，食盐价格的放开，超市将在充分保障普通低价食盐供应的同时，提供更多食盐品种，以满足不同群体的消费需求，市民可根据不同需求挑选。

价格会异常波动吗？

盐业体制的改革，对于老百姓最关心的，自然还是放开后的盐价是涨是跌。在超市采访中，市民刘先生就预测： 盐价可能会小幅下跌。 不过，也有市民认为以往只有一个批发商，食盐上商超的货架没有渠道费用，而竞争一旦开始，争抢渠道就可能会产生费用，因此市场化之后，盐的销售成本可能反而会被抬高。

从市场的角度，我们很难预测食盐价格涨跌。可以肯定的是，普通品种食盐的价格暴涨或暴跌都不可能。 罗敬辉告诉记者， 全市食盐市场供应有充分保障，普通食盐价格不会出现异常波动。我们也将采取多种措施，加强食盐市场价格监测分析，当价格出现波动时，将启动预案，依法采取价格干预措施，稳定普通食盐的价格。 有数据显示，2015 年，我国原盐产能 11345 万吨，消费量8876 万吨，而其中食盐消费量仅为1000 万吨左右。就广东而言，每年普通家庭消费小包装的食盐大约是40 多万吨，而每年我市销售小包装的食盐为9800吨。

针对市民关注的食盐价格，目前省发改委也发布了《关于规范食盐零售价格行为的提示公告》，明确禁止经营者的7 类价格违法行为，包括经营者相互串通，操纵食盐市场价格，造成食盐价格较大幅度上涨，损害其他经营者或者消费者的合法权益等。

由四个品种到上千种

据了解，从今年元月1 日开始，全省将放开食盐出厂、批发和零售价格，实行市场调节价管理，食盐价格由企业根据生产成本、供求状况等因素制定。有专家表示，改革正式实施后，预计普通食盐的价格会由于各方 抢占 市场而下降。同时，随着食盐产销分离局面的打破，制盐企业有望分享到食盐销售利润，食盐品牌也将向多元化发展。据了解，目前已在全省备案的盐业企业已有78 家，有1090 个品种将进入广东食盐市场。

对此，罗敬辉分析，目前河源盐业市场还是 风平浪静 ，不过，未来会有多家省外生产批发企业到河源市场来建立零售点，竞争将更加激烈，盐价有可能有变动。与此同时，品种增多了，也不乏一些不法商贩利用该契机，将假冒伪劣低价盐以次充好，换包装后进入市场销售。

挂 放心盐 以策安全

过去的食盐专营带来最大的好处就是放心。近一段时间，外地毒盐流入市场的新闻让不少槎城市民心惊惊。罗敬辉也坦承，食盐安全是放在第一位的，盐业体制改革后，价格的放开，外地盐企的涌入，将会增加对食盐市场监管的难度，尤其是对一些偏僻地区的监管。为此，市盐务局计划将对辖区内所有食盐类盐产品经营、使用单位按照要求及时上报有关购销信息，主动接受盐务部门的监督检查，共同维护盐业市场秩序，下一步还将根据全省统一计划，将食盐纳入广东 智慧食药监 项目，列为全省食品安全重点监管领域之一，建设全省食盐电子追溯系统，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。

在此基础上，市盐务局还会同食品药品监督管理局、工商局等开展对市区食盐市场进行联合执法，并对合格使用盐产品的企业、商户进行授牌，保障全市食盐市场安全。市盐务部门提醒，市民朋友要到持有关食盐零售许可证、被授予 放心盐销售服务点 牌匾的超市、商店购买 粤盐 品牌系列产品，到挂有 放心盐使用示范企业 的餐饮业消费，以防出现假冒伪劣食盐中毒事件。

本报记者 张涛

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